{"id":55196,"date":"2026-03-05T08:32:37","date_gmt":"2026-03-05T11:32:37","guid":{"rendered":"https:\/\/cvinoticias.com\/v3\/?p=55196"},"modified":"2026-03-05T08:32:38","modified_gmt":"2026-03-05T11:32:38","slug":"cataratas-dominio-y-recursos-un-reclamo-del-estado-de-parana-refresca-una-posicion-juridica-de-misiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cvinoticias.com\/v3\/cataratas-dominio-y-recursos-un-reclamo-del-estado-de-parana-refresca-una-posicion-juridica-de-misiones\/","title":{"rendered":"Cataratas, dominio y recursos: un reclamo del estado de Paran\u00e1 refresca una posici\u00f3n jur\u00eddica de Misiones"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las&nbsp;<strong>Cataratas del Iguaz\u00fa<\/strong>&nbsp;vuelven a instalar un debate de fondo sobre federalismo, jurisdicci\u00f3n y distribuci\u00f3n de recursos en la frontera entre Argentina y Brasil. Esta vez, el detonante no proviene de Misiones sino del otro lado del r\u00edo: el&nbsp;<strong>Estado de Paran\u00e1<\/strong>, que acaba de obtener un fallo favorable de la justicia federal brasile\u00f1a sobre la titularidad de las tierras donde se ubica el \u00e1rea de visita del&nbsp;<strong>Parque Nacional do Igua\u00e7u<\/strong>. La resoluci\u00f3n -impulsada durante a\u00f1os por el diputado estadual&nbsp;<a href=\"https:\/\/diariodefoz.com\/cataratas-iguacu-parana-reafirma-guerra\/\">Luiz Fernando Guerra<\/a>\u2013 reconoce que las&nbsp;<strong>1.085 hect\u00e1reas donde se encuentran las pasarelas tur\u00edsticas, el Hotel das Cataratas y los circuitos de visita pertenecen al Estado de Paran\u00e1<\/strong>, aunque la gesti\u00f3n ambiental del parque -185 mil hect\u00e1reas- contin\u00fae bajo administraci\u00f3n federal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El caso brasile\u00f1o no se limita a una discusi\u00f3n dominial. Su dimensi\u00f3n m\u00e1s relevante es econ\u00f3mica. A partir de una ley aprobada en 2020 por la Asamblea Legislativa de Paran\u00e1 y sancionada por el gobernador Ratinho J\u00fanior, se estableci\u00f3 que&nbsp;<strong>parte de los recursos generados por la concesi\u00f3n tur\u00edstica del parque deben regresar al Estado y a los municipios linderos<\/strong>, en lugar de concentrarse exclusivamente en el sistema federal de conservaci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El planteo, que ahora encuentra respaldo judicial, se sustenta en una premisa pol\u00edtica clara: si uno de los principales destinos tur\u00edsticos del continente genera millones en ingresos anuales, una parte de esa renta debe impactar directamente en el territorio donde se encuentra.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ese debate inevitablemente resuena del lado argentino. Porque en&nbsp;<strong>Misiones<\/strong>&nbsp;existi\u00f3 una discusi\u00f3n de naturaleza similar, aunque con un desenlace completamente distinto. Hace nueve a\u00f1os, la&nbsp;<strong>Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n<\/strong>&nbsp;declar\u00f3 inconstitucional la creaci\u00f3n del&nbsp;<strong>Parque Provincial del R\u00edo Iguaz\u00fa<\/strong>, una iniciativa con la que la provincia buscaba ejercer jurisdicci\u00f3n sobre el cauce y el lecho del r\u00edo Iguaz\u00fa aguas arriba de las Cataratas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La medida hab\u00eda sido impulsada mediante las leyes provinciales XVI N.\u00ba 99 y N.\u00ba 112 y se apoyaba en la interpretaci\u00f3n de que el parque nacional no comprend\u00eda necesariamente el curso del r\u00edo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El planteo provincial no cuestionaba la existencia del&nbsp;<strong>Parque Nacional Iguaz\u00fa<\/strong>&nbsp;ni la titularidad de las Cataratas, pero s\u00ed pretend\u00eda extender un \u00e1rea de protecci\u00f3n bajo dominio provincial sobre un sector del r\u00edo. La iniciativa se inscrib\u00eda en una estrategia m\u00e1s amplia de defensa de los recursos naturales en el marco de las competencias provinciales. Sin embargo, la&nbsp;<strong>Administraci\u00f3n de Parques Nacionales<\/strong>&nbsp;judicializ\u00f3 la cuesti\u00f3n y el conflicto termin\u00f3 en el m\u00e1ximo tribunal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Corte Suprema fue categ\u00f3rica. En su sentencia sostuvo que el&nbsp;<strong>r\u00edo Iguaz\u00fa, las Cataratas y el parque nacional constituyen una unidad natural inseparable<\/strong>, y que no existe fundamento jur\u00eddico que permita considerar que el parque termina en la l\u00ednea de ribera del r\u00edo. Seg\u00fan el fallo, aceptar ese criterio implicar\u00eda vaciar de contenido el establecimiento de utilidad nacional que motiv\u00f3 la creaci\u00f3n del parque. En otras palabras, el tribunal consider\u00f3 que el fen\u00f3meno natural de las cataratas -declaradas Patrimonio Mundial por la UNESCO en 1984- fue precisamente una de las razones centrales para la existencia del parque nacional, y que fragmentar esa unidad atentar\u00eda contra su finalidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El fallo tambi\u00e9n rechaz\u00f3 el argumento provincial basado en el&nbsp;<strong>art\u00edculo 124 de la Constituci\u00f3n Nacional<\/strong>, que reconoce el&nbsp;<strong>dominio originario de las provincias sobre los recursos naturales<\/strong>. Para la Corte, ese principio no puede interpretarse de manera tal que permita modificar los l\u00edmites de un establecimiento de utilidad nacional creado con anterioridad a la reforma constitucional de 1994.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El tribunal record\u00f3 que el&nbsp;<strong>Parque Nacional Iguaz\u00fa perteneci\u00f3 originalmente al Estado nacional<\/strong>, que lo retuvo cuando Misiones se convirti\u00f3 en provincia en 1953 justamente por tratarse de un bien afectado a un uso p\u00fablico de inter\u00e9s nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La sentencia concluy\u00f3 con una referencia cl\u00e1sica al pensamiento de&nbsp;<strong>Juan Bautista Alberdi<\/strong>, quien sosten\u00eda que el poder federal debe ejercer supremac\u00eda en los objetos declarados de inter\u00e9s nacional. En consecuencia, la Corte determin\u00f3 que una ley provincial no puede alterar el r\u00e9gimen jur\u00eddico ni los l\u00edmites de un parque nacional creado por el Congreso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con ese fallo, la disputa jur\u00eddica qued\u00f3 pr\u00e1cticamente cerrada. Pero el caso brasile\u00f1o introduce una variable que obliga a reconsiderar el debate desde otro \u00e1ngulo. La diferencia central entre ambos procesos no reside \u00fanicamente en la interpretaci\u00f3n del dominio territorial, sino en el enfoque pol\u00edtico sobre la distribuci\u00f3n de los beneficios econ\u00f3micos generados por los parques.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En Brasil, el Estado de Paran\u00e1 argument\u00f3 que la titularidad hist\u00f3rica de las tierras -que habr\u00edan sido concedidas por el Ministerio de Guerra a un particular en 1910 y luego adquiridas por el Estado en 1919- justificaba su reclamo. El&nbsp;<strong>Tribunal Regional Federal de la 4\u00aa Regi\u00f3n<\/strong>&nbsp;acept\u00f3 esa cadena dominial y reconoci\u00f3 la propiedad estadual del \u00e1rea. Sin embargo, incluso si el litigio contin\u00faa en instancias superiores, el movimiento pol\u00edtico ya produjo un efecto: instal\u00f3 con fuerza la discusi\u00f3n sobre&nbsp;<strong>qui\u00e9n se beneficia de la renta tur\u00edstica generada por el parque<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La dimensi\u00f3n econ\u00f3mica del asunto es significativa. Solo en 2025, el parque del lado brasile\u00f1o recibi\u00f3 m\u00e1s de&nbsp;<strong>dos millones de visitantes<\/strong>, con ingresos estimados en m\u00e1s de&nbsp;<strong>200 millones de Reales<\/strong>&nbsp;por entradas -equivalentes a 41.314.571,96 d\u00f3lares-. Si se agregan las actividades concesionadas, los paseos tur\u00edsticos y los servicios hoteleros, el volumen de recursos en juego es a\u00fan mayor.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Del lado argentino, las cifras son comparables. El&nbsp;<strong>Parque Nacional Iguaz\u00fa<\/strong>&nbsp;es uno de los principales destinos tur\u00edsticos del pa\u00eds y genera un flujo econ\u00f3mico considerable a trav\u00e9s de la venta de 1,6 millones de entradas y las concesiones de servicios. Sin embargo, el esquema institucional argentino concentra la administraci\u00f3n de esos recursos en la&nbsp;<strong>Administraci\u00f3n de Parques Nacionales<\/strong>, un organismo federal dependiente del Estado nacional, que adem\u00e1s, ahora avanza en una&nbsp;<strong>mayor privatizaci\u00f3n<\/strong>&nbsp;de los recursos, con la autorizaci\u00f3n para eventos privados.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Misiones recibe beneficios indirectos -empleo, actividad econ\u00f3mica, desarrollo tur\u00edstico-, pero&nbsp;<strong>no participa de manera directa en la renta generada por el parque<\/strong>. Y ese es precisamente el punto que abre un nuevo interrogante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde el punto de vista estrictamente jur\u00eddico, el precedente de la Corte Suprema parece dejar poco margen para reabrir una discusi\u00f3n sobre la titularidad del parque. La doctrina del fallo es clara: el establecimiento pertenece al Estado nacional y sus l\u00edmites no pueden ser modificados por legislaci\u00f3n provincial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero el caso de Paran\u00e1 sugiere que la discusi\u00f3n podr\u00eda desplazarse hacia otro terreno:&nbsp;<strong>el federalismo fiscal de los parques nacionales<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es decir, no qui\u00e9n es el propietario del parque, sino&nbsp;<strong>c\u00f3mo se distribuyen los ingresos que genera<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En Argentina, el sistema de parques nacionales responde a una l\u00f3gica centralizada, dise\u00f1ada para garantizar una gesti\u00f3n ambiental uniforme y la preservaci\u00f3n del patrimonio natural. Sin embargo, a medida que algunos destinos tur\u00edsticos se transforman en motores econ\u00f3micos regionales, la cuesti\u00f3n de la distribuci\u00f3n territorial de los beneficios comienza a ganar peso en la agenda pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El movimiento impulsado por Paran\u00e1 no modifica la naturaleza del parque ni su gesti\u00f3n ambiental federal. Pero s\u00ed propone un cambio en la forma en que los ingresos retornan al territorio. Ese enfoque podr\u00eda abrir un debate que en Misiones parec\u00eda cerrado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No necesariamente en los tribunales, donde la jurisprudencia de la Corte Suprema es contundente, sino en el plano pol\u00edtico e institucional. Porque el caso brasile\u00f1o introduce una pregunta que trasciende el litigio jur\u00eddico:&nbsp;<strong>\u00bfdeber\u00edan las provincias que albergan grandes parques nacionales participar de manera m\u00e1s directa en los recursos que generan?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las Cataratas del Iguaz\u00fa constituyen un fen\u00f3meno singular. Un mismo patrimonio natural compartido por dos pa\u00edses, administrado bajo modelos institucionales diferentes. Mientras Brasil discute hoy c\u00f3mo redistribuir la renta tur\u00edstica hacia el territorio, Argentina ha privilegiado hist\u00f3ricamente la centralizaci\u00f3n \u201cnacional\u201d de la gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ambos modelos responden a tradiciones jur\u00eddicas distintas, pero la evoluci\u00f3n del caso de Paran\u00e1 demuestra que las discusiones territoriales sobre recursos naturales rara vez se cierran definitivamente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En Iguaz\u00fa, donde el r\u00edo marca una frontera pol\u00edtica pero no divide el paisaje ni su impacto econ\u00f3mico, las decisiones que se toman de un lado suelen repercutir inevitablemente del otro. Y por eso, aunque el cap\u00edtulo judicial argentino parezca concluido, el nuevo impulso que llega desde Paran\u00e1 vuelve a poner sobre la mesa una pregunta que en Misiones nunca desapareci\u00f3 del todo:&nbsp;<strong>si el debate sobre la renta del parque nacional est\u00e1 realmente terminado o si apenas qued\u00f3 postergado.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fuente: Economis<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las&nbsp;Cataratas del Iguaz\u00fa&nbsp;vuelven a instalar un debate de fondo sobre federalismo, jurisdicci\u00f3n y distribuci\u00f3n de recursos en la frontera entre Argentina y Brasil. 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