{"id":28681,"date":"2023-10-08T14:35:19","date_gmt":"2023-10-08T14:35:19","guid":{"rendered":"https:\/\/cvinoticias.com\/v3\/?p=28681"},"modified":"2023-10-08T14:35:19","modified_gmt":"2023-10-08T14:35:19","slug":"la-caja-de-resonancia-de-la-sociedad-misionera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cvinoticias.com\/v3\/la-caja-de-resonancia-de-la-sociedad-misionera\/","title":{"rendered":"La caja de resonancia de la sociedad Misionera"},"content":{"rendered":"\n

La ponderaci\u00f3n de la voz del pueblo en el Proyecto Misionerista garantiza la defensa de los intereses y necesidades de todos los misioneros sin distinci\u00f3n. Finalizado el per\u00edodo de sesiones ordinarias, la alta productividad y calidad legislativa del Parlamento Misionero demuestra el nivel de correspondencia con las necesidades de la sociedad.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

(*) Por Nicol\u00e1s Marchiori<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La responsividad en t\u00e9rminos pol\u00edticos hace referencia a la capacidad de responder de un gobierno. A decir de dos grandes referentes de la ciencia pol\u00edtica, Hannah Pitkin y Robert Dahl, este concepto se vincula a la capacidad de un gobierno para atender a sus ciudadanos, lisa y llanamente.
Dicho esto, la responsividad se presenta cuando un gobierno es capaz de captar demandas de sus ciudadanos -entendidos tanto como mayor\u00edas como grupos minoritarios- y se ofrecen respuestas que abonen a la atenci\u00f3n concreta de esas demandas de manera favorable en el menor plazo posible. Cabe destacar, que no se puede restringir el entender a los ciudadanos como mayor\u00edas y las demandas a atender no s\u00f3lo emanan de los procesos electorales. Para estas perspectivas, un gobierno debe poner igual atenci\u00f3n a las demandas espec\u00edficas que surgen de grupos no mayoritarios.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, se destaca otro conjunto de estudios que ha tomado la concepci\u00f3n de responsividad como parte de una serie de elementos para explicar un concepto m\u00e1s amplio: el de la calidad de la democracia. Desde esta perspectiva, dice la polit\u00f3loga mexicana Gabriela Cant\u00fa Ramos, la responsividad representa la dimensi\u00f3n de \u201cresultado\u201d al momento de evaluar la calidad de un gobierno democr\u00e1tico: as\u00ed, si es responsivo entonces estar\u00e1 bien evaluado en la dimensi\u00f3n de resultado en t\u00e9rminos de calidad democr\u00e1tica.
En la actualidad, vemos que el conflicto permanente aparece como una caracter\u00edstica f\u00e1cilmente identificable en el escenario de crisis que atraviesa el pa\u00eds. Cuando hablamos de la relaci\u00f3n entre conflicto y pol\u00edtica es menester recurrir inexorablemente a los pensadores de la corriente deliberativa.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

El modelo deliberativo ilustrado desarrollado, entre otros, por el alem\u00e1n J\u00fcrgen Habermas considera que los conflictos pol\u00edticos -entendidos como toda situaci\u00f3n en la que dos o m\u00e1s grupos sociales se enfrentan- pueden resolverse a trav\u00e9s de un di\u00e1logo argumentativo dirigido a hallar la soluci\u00f3n correcta basada en razones. El supuesto fundamental de esta posici\u00f3n es que la mejor forma de resolver los conflictos pol\u00edticos es a trav\u00e9s de un procedimiento deliberativo que, por atenerse a ciertas exigencias formales, se hace acreedor de lo que se denomina \u201cpresunci\u00f3n de racionalidad\u201d. Habermas sostiene que existe un n\u00facleo de valores y principios pol\u00edticos que parecen sustraerse a la discusi\u00f3n, y tambi\u00e9n la noci\u00f3n de que no podemos determinar racionalmente cu\u00e1l es la mejor concepci\u00f3n del bien. Por eso se opta por una noci\u00f3n procedimental del razonamiento pr\u00e1ctico que se postula equidistante de los diferentes intereses y creencias enfrentadas.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, la \u201cracionalidad procedimental\u201d se ejercita de modos diversos, seg\u00fan los temas tratados. En la literatura especializada es usual distinguir dos \u00abestilos\u00bb deliberaci\u00f3n, a los que corresponden otras tantas formas de soluci\u00f3n de conflictos: los conflictos sobre valores (morales o \u00e9ticos) suelen abordarse (al menos prima facie) mediante argumentaciones orientadas al logro de un consenso entre las partes, mientras que los conflictos de intereses se dirimen de ordinario en negociaciones que conducen a la formaci\u00f3n de compromisos entre las partes.<\/p>\n\n\n\n

Habermas analiza estos dos estilos de debate con algunos argumentos de Elster. Ambos autores identifican tres diferencias entre esos dos estilos de deliberaci\u00f3n: 1) la capacidad de neutralizaci\u00f3n del poder social, 2) el tipo de argumentos que se aducen, y 3) la circunstancia de que los participantes compartan o no las razones que en cada caso conducen a la aceptaci\u00f3n del acuerdo. As\u00ed, a diferencia de las argumentaciones, en las que se apela a la \u00abcoacci\u00f3n sin coacciones del mejor argumento\u00bb -en t\u00e9rminos de Habermas-, en las negociaciones las relaciones de poder entre los participantes no quedan neutralizadas, sino que se hacen expl\u00edcitas.<\/p>\n\n\n\n

Estas diferencias de \u00abestilo\u00bb deliberativo son formales, independientes de los contenidos debatidos en cada caso. Por ejemplo, en una deliberaci\u00f3n en torno a valores, s\u00f3lo cuando resulta imposible convencer al contrario, el \u00abestilo\u00bb deliberativo puede desplazarse hacia la negociaci\u00f3n. De igual forma, las deliberaciones sobre distribuci\u00f3n de beneficios, bienes escasos o cuotas de poder adoptan paradigm\u00e1ticamente el modo de negociaciones, pero en ciertas circunstancias pueden adoptar la forma de argumentaciones sobre valores.<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • * *<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    Un Parlamento a la altura de las demandas del Pueblo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    El jueves pasado se llev\u00f3 a cabo la \u00faltima sesi\u00f3n ordinaria en la C\u00e1mara de Representantes de la Provincia, marcando as\u00ed la finalizaci\u00f3n de un a\u00f1o legislativo que demuestra una vez una hiperactividad parlamentaria que se traduce en leyes de alt\u00edsima calidad y que constituyen los cimientos de un modelo de provincia ejemplar, admirado por el resto del pa\u00eds. A lo largo de 2023, la Legislatura misionera sancion\u00f3 cerca de un centenar de leyes, lo que constituye un r\u00e9cord no s\u00f3lo en cantidad sino tambi\u00e9n en calidad. Casi la mitad de las leyes aprobadas refieren a la salud, la educaci\u00f3n y el cuidado del medioambiente, lo que permite comprender cuales son los pilares fundamentales de la provincia.<\/p>\n\n\n\n

    Se puede afirmar con total certeza que el Parlamento misionero ostenta una producci\u00f3n legislativa de avanzada, donde se destaca la calidad t\u00e9cnica y la modernidad de sus leyes.
    La agenda legislativa busca cumplir permanentemente con los designios del Pueblo Misionero, la mirada integral e integradora de toda la sociedad es una marca registrada de la Casa de las Leyes en donde ning\u00fan misionero es olvidado. Incluir a todos en este proceso de transformaci\u00f3n es el norte y la raz\u00f3n de ser. Por ello, la C\u00e1mara de Representantes, en gran medida por los aportes desde una visi\u00f3n estrat\u00e9gica con profundo enfoque prospectivo y el liderazgo n\u00edtido su presidente Carlos Rovira se ha transformado en una verdadera caja de resonancia de la sociedad misionera, capaz de captar las necesidades de una ciudadan\u00eda que en estos tiempos demanda una clase dirigente que le resuelva los problemas, le mejore la calidad de vida y les devuelva la esperanza de vivir un futuro mejor.<\/p>\n\n\n\n

    Mientras en Buenos Aires y otras provincias a\u00fan persisten las discusiones est\u00e9riles y las peleas intestinas que s\u00f3lo le interesan a una clase pol\u00edtica enceguecida por el poder y que dejan de lado la atenci\u00f3n de las prioridades de la gente de pie, Misiones ostenta un Poder Legislativo que aporta soluciones reales y concretas para la ciudadan\u00eda y dota de importantes herramientas para la gesti\u00f3n del Gobierno, fijando pol\u00edticas de Estado s\u00f3lidas y perdurables en el tiempo.
    Concluido un nuevo per\u00edodo de sesiones ordinarias, los diputados misioneristas han cumplido con el acto m\u00e1s importante que le compete al Poder Legislativo dentro del sistema republicano y democr\u00e1tico que es el de garantizar la gobernabilidad al Poder Ejecutivo. Hugo Passalacqua, que culmin\u00f3 su tarea como legislador el pasado jueves, comenzar\u00e1 un nuevo per\u00edodo como gobernador de Misiones con el Presupuesto 2024 aprobado por el Parlamento Misionero, la herramienta m\u00e1s importante para la gesti\u00f3n que aporta previsibilidad y tranquilidad. Es ese el m\u00e1s claro ejemplo de la garant\u00eda de gobernabilidad emanada desde la C\u00e1mara de Representantes.<\/p>\n\n\n\n

    La transformaci\u00f3n legislativa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Si hacemos un repaso de la historia legislativa reciente, podemos recordar que en \u00e9pocas pasados el edificio que alberga al Poder Legislativo era antiguo y se encontraba en estado ruinoso. En aquellos tiempos, las bancadas opositoras no s\u00f3lo se expresaban distinto, sino que tambi\u00e9n se ausentaban del recinto. No se sab\u00eda a qu\u00e9 hora arrancaban las sesiones y mucho menos a qu\u00e9 hora terminaban. Era una lucha de todos contra todos, luchas internas, luchas externas y una muy pobre gesti\u00f3n parlamentaria.<\/p>\n\n\n\n

    En los \u00faltimos tiempos, se puede observar n\u00edtidamente el proceso de transformaci\u00f3n del Poder Legislativo. Un trabajo que se tradujo en la realizaci\u00f3n de tareas en todos los \u00f3rdenes, en lo material, pero lo m\u00e1s fundamental en lo central: que era reorientar este vital poder a las necesidades de la gente. La C\u00e1mara de Representantes ha tratado asuntos directamente vinculados a la \u00f3rbita de inter\u00e9s de todos los grupos sociales de la provincia, desde el medio ambiente, la educaci\u00f3n, la salud, la infraestructura, la tecnolog\u00eda, la juventud, la ni\u00f1ez, todas con una especificidad nunca vista.<\/p>\n\n\n\n

    Desde la llegada del Ing. Carlos Rovira a la presidencia de Legislatura se puso en marcha un plan para mejorar la calidad institucional en diferentes ejes: primero, la dotaci\u00f3n de espacios de trabajo m\u00e1s acordes, considerando que el edificio parlamentario construido en 1954 presentaba una gran cantidad de problemas y riesgos.<\/p>\n\n\n\n

    En consecuencia, se impuls\u00f3 la construcci\u00f3n a nuevo del Edificio Hist\u00f3rico, conservando su fachada; el recinto de sesiones, una obra arquitect\u00f3nica que recibi\u00f3 diversos premios a partir de su remodelaci\u00f3n; se agreg\u00f3 una nueva planta; y tambi\u00e9n se culmin\u00f3 con la construcci\u00f3n del edificio Anexo, en donde se encuentran las salas de reuni\u00f3n de las comisiones, los despachos de los diputados y los secretarios legislativos. A esto se le suma una inversi\u00f3n en tecnolog\u00eda y en materia de seguridad nunca antes vista, adem\u00e1s de la adecuaci\u00f3n de los espacios de trabajo.
    En paralelo, se implement\u00f3 la capacitaci\u00f3n continua y gratuita para el personal a partir de convenios firmados con instituciones educativas de diferentes niveles.<\/p>\n\n\n\n

    Tambi\u00e9n se llev\u00f3 adelante un importante proceso de informatizaci\u00f3n de toda la gesti\u00f3n parlamentaria que permiti\u00f3 contar con todo el tr\u00e1mite en soporte digital, desde la entrada de los proyectos hasta la sanci\u00f3n de las leyes.
    A finales del a\u00f1o 2011, por iniciativa del Ing. Rovira, se decide dar un paso m\u00e1s y el Poder Legislativo se aboca a certificar sus procesos e introducir la revisi\u00f3n del reglamento, la firma digital y el voto electr\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n

    Asimismo, con la firme convicci\u00f3n de fortalecer el v\u00ednculo con la ciudadan\u00eda, en 2010 se cre\u00f3 la Secretar\u00eda Legislativa del Centro del Conocimiento Parlamentario que instituy\u00f3 el Embajador Legislativo, un cami\u00f3n semirremolque que se encuentra acondicionado para desplazarse por toda la provincia y dar a conocer la actividad, funciones e importancia de este Poder del Estado. Tambi\u00e9n se restableci\u00f3 el Parlamento Estudiantil y se cre\u00f3 el Parlamento de la Mujer, dos \u00e1mbitos de trabajo que han permitido nutrir de importantes proyectos a la C\u00e1mara de Representantes.
    2013 fue un a\u00f1o trascendental para la Legislatura misionera, atento a que recibi\u00f3 por primera vez la certificaci\u00f3n de la Norma ISO 9001:2008, que avala la gesti\u00f3n de calidad de los procesos que desarrolla la organizaci\u00f3n, otorgado por el Instituto Argentino de Normalizaci\u00f3n y Certificaci\u00f3n (IRAM). De esta forma, se transform\u00f3 en la primera legislatura del pa\u00eds en contar con esta garant\u00eda de estandarizaci\u00f3n que asegura procedimientos de alta calidad y rapidez.<\/p>\n\n\n\n

    Esta certificaci\u00f3n tiene una duraci\u00f3n de tres a\u00f1os; y cada 12 meses se realizan auditor\u00edas externas de control con representantes del IRAM, junto con supervisiones internas anuales.
    En el a\u00f1o 2016, en un nuevo paso hacia la excelencia, obtuvo un nuevo certificado, esta
    vez m\u00e1s abarcativo que el conseguido en 2013, porque hace menci\u00f3n de todas las actividades de las Secretar\u00edas Legislativas.<\/p>\n\n\n\n

    Delegados del poder central<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    El pa\u00eds todav\u00eda se encuentra en un per\u00edodo electoral y en virtud de ello no podemos soslayar el papel de la oposici\u00f3n. Los sondeos de opini\u00f3n p\u00fablica hoy indican que habr\u00e1 ballotage entre Javier Milei y Sergio Massa para definir qui\u00e9n ser\u00e1 el pr\u00f3ximo Presidente de la Naci\u00f3n. De esta forma, la candidata de la alianza de Juntos por el Cambio ver\u00eda truncas sus aspiraciones de llegar a la primera magistratura. La oposici\u00f3n no logra salir del laberinto discursivo en el que qued\u00f3 atrapado luego de la votaci\u00f3n en contra de la eliminaci\u00f3n de la cuarta categor\u00eda del Impuesto a las Ganancias.<\/p>\n\n\n\n

    Es que la fuerza pol\u00edtica que lleva a Bullrich como candidata a presidente ha venido sosteniendo a lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os un discurso totalmente opuesto a lo que votaron sus legisladores: defend\u00edan la quita de impuestos y denunciaban una fuerte presi\u00f3n fiscal por parte del Estado. Los diputados cambiemitas manifestaron como excusa que la medida, que finalmente fue transformada en ley y que beneficia a m\u00e1s de un mill\u00f3n de argentinos, impulsada por el ministro de Econom\u00eda Sergio Massa persegu\u00eda fines electoralistas. Fue as\u00ed que el bloque de JxC cumpli\u00f3 con la orden de su candidata Patricia Bullrich de votar en contra del alivio fiscal para un gran n\u00famero de familias argentinas. Los diputados misioneros de Juntos por el Cambio Arjol, Schiavoni y Klipauka Lewtak respetaron al pie de la letra el mandato partidario impartido desde el pa\u00eds central y se sumaron a la lista de los que votaron en contra del beneficio para los trabajadores. No fue la primera vez que estos tres diputados del espacio de Bullrich votan en contra de los intereses de la gente: ya lo hicieron anteriormente cuando votaron en contra del Presupuesto 2022, que contemplaba m\u00e1s de 96 mil millones de pesos para obras de infraestructura para Misiones, y de la zona aduanera especial para la provincia.<\/p>\n\n\n\n

    A nivel local, la din\u00e1mica se repite de manera id\u00e9ntica. Los diputados provinciales de la alianza de Juntos por el Cambio cumplieron con su rol de delegados del poder central y votaron en contra del Presupuesto 2024. Una herramienta fundamental para dar garant\u00edas de gobernabilidad y previsibilidad al Poder Ejecutivo, tan importante en tiempos de incertidumbre por la crisis a nivel nacional.<\/p>\n\n\n\n

    Los diputados radicales, del PRO y del espacio puertista denominado Activar se opusieron a la sanci\u00f3n de un Presupuesto con fuerte contenido social, que tiene previsto destinar el 70% de las inversiones a la salud, la educaci\u00f3n y el desarrollo social para un mill\u00f3n trescientos mil misioneros.
    Los representantes de la alianza opositora confirman con su forma de obrar que las directivas impartidas desde el pa\u00eds central est\u00e1n por encima de los intereses de los ciudadanos de a pie que esperan d\u00eda a d\u00eda que la clase dirigente atienda sus problemas y deje de privilegiar una agenda que s\u00f3lo le interesa a los pol\u00edticos que viven una realidad paralela totalmente disociada de la ciudadan\u00eda. Son estos los hechos generadores del hartazgo, la bronca y el rechazo de una ciudadan\u00eda que est\u00e1 dejando a su candidata afuera de la pelea por llegar a la Presidencia de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    Abogado. Diplomado en Manejo de Crisis y en An\u00e1lisis de Procesos Electorales. Especializado en Comunicaci\u00f3n de Gobierno y Electoral.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    La ponderaci\u00f3n de la voz del pueblo en el Proyecto Misionerista garantiza la defensa de los intereses y necesidades de todos los misioneros sin distinci\u00f3n. Finalizado el per\u00edodo de sesiones ordinarias, la alta productividad y calidad legislativa del Parlamento Misionero demuestra el nivel de correspondencia con las necesidades de la sociedad. 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