{"id":15490,"date":"2022-05-08T12:31:42","date_gmt":"2022-05-08T12:31:42","guid":{"rendered":"https:\/\/cvinoticias.com\/v3\/?p=15490"},"modified":"2022-05-08T12:31:42","modified_gmt":"2022-05-08T12:31:42","slug":"una-propuesta-para-un-problema-que-no-existe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cvinoticias.com\/v3\/una-propuesta-para-un-problema-que-no-existe\/","title":{"rendered":"<strong>UNA PROPUESTA PARA UN PROBLEMA QUE<\/strong><strong>&nbsp;<\/strong><strong>NO EXISTE<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>(*) Por Nicol\u00e1s\u00a0Marchiori<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>El pa\u00eds atraviesa un complejo escenario marcado por una crisis econ\u00f3mica y de representatividad pol\u00edtica. Disociados de la realidad y de las verdaderas necesidades de la gente, referentes nacionales y locales de la oposici\u00f3n pretenden poner en\u00a0agenda la reforma del sistema electoral. Mientras tanto, en la opini\u00f3n p\u00fablica comienzan a ganar terreno las expresiones pol\u00edticas que interpelan al sistema.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>En&nbsp;<strong>Hegel<\/strong>,&nbsp;el derecho a la libertad est\u00e1 fundado en la libertad misma. S\u00f3lo el ejercicio efectivo de la libertad nos hace poseedores de tal derecho.&nbsp;<strong>\u00danicamente la libertad nos hace libres<\/strong>. Dicho de otro modo: la libertad es un derecho porque el derecho es ya la libertad. Eso es el derecho para Hegel: la libertad realizada.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Hegel escribe: \u201c<em>La libertad de la voluntad es la libertad en general, y todas las otras libertades son meramente modos de aquella. Cuando se dice&nbsp;<\/em><em>\u2018<\/em><em>libertad de la voluntad<\/em><em>\u2019<\/em><em>, esto no significa que fuera&nbsp;<\/em><em>de la voluntad haya una fuerza, una propiedad, una capacidad que tambi\u00e9n tuviera libertad. Exactamente como cuando se habla de la omnipotencia de Dios, no se entiende con ello que haya otros seres fuera de \u00e9l que tengan omnipotencia. Hay libertad ciudadana, libertad de prensa, libertad religiosa. Estos modos de libertad son el concepto universal de libertad en tanto que es aplicado a relaciones u objetos particulares.&nbsp;<\/em><em>L<\/em><em>ibertad es, por consiguiente,&nbsp;<\/em><em>\u2018<\/em><em>libertad de la voluntad<\/em><em>\u2019<\/em><em>\u201d<\/em><em>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>* &nbsp;* &nbsp;*<\/p>\n\n\n\n<p>El discurso brindado por el Gobernador&nbsp;<strong>Herrera&nbsp;<\/strong><strong>Ahuad<\/strong>&nbsp;en el marco de la apertura de sesiones ordinarias el pasado 1\u00b0 de mayo en el Parlamento Misionero permite comprender el presente que se vive en la provincia.&nbsp;Las pol\u00edticas p\u00fablicas llevadas adelante por el gobierno de la Renovaci\u00f3n en 2021 han permitido consolidar esa recuperaci\u00f3n y crecimiento en cada rinc\u00f3n de Misiones.<\/p>\n\n\n\n<p>Fueron numerosas las importantes&nbsp;<strong>pol\u00edticas p\u00fablicas<\/strong>, obras y acciones concretadas por el Gobierno que fueron enumeradas por Herrera&nbsp;Ahuad&nbsp;a lo largo de su alocuci\u00f3n en la Casa de las Leyes. En el mismo sentido, los anuncios realizados marcan un futuro con previsibilidad en donde la provincia seguir\u00e1 de a ritmo fren\u00e9tico el camino de la&nbsp;<strong>transformaci\u00f3n en todos los niveles<\/strong>. Entre lo m\u00e1s destacado se puede observar el fuerte \u00e9nfasis que habr\u00e1 en programas y acciones concretas destinadas a la generaci\u00f3n de empleo privado en los diferentes sectores de la econom\u00eda. Y en este sentido, el Gobierno de la Provincia viene demostrando una admirable capacidad para diversificar el desarrollo productivo:&nbsp;<strong>la industria del conocimiento, la industria tur\u00edstica, el comercio, los servicios y el sector del agro y la&nbsp;<\/strong><strong>forestoindustria<\/strong>&nbsp;en donde se viene avanzando en la implementaci\u00f3n de tecnolog\u00eda, siendo la&nbsp;biof\u00e1brica&nbsp;uno de los pilares fundamentales de&nbsp;esta&nbsp;transformaci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>4.700 millones de pesos es la cifra hist\u00f3rica que el Gobierno destinar\u00e1 a programas de fomento&nbsp;al empleo&nbsp;joven, cr\u00e9ditos y subsidios para el agro y la industria. De esta forma, se vislumbra que el empleo estar\u00e1 al tope de la agenda del Gobierno del Dr. Herrera&nbsp;Ahuad.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Primero la&nbsp;<\/strong><strong>B<\/strong><strong>oleta&nbsp;<\/strong><strong>\u00da<\/strong><strong>nica, las necesidades de la gente pueden esperar<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La idea de un \u00e1gora donde las cabezas y due\u00f1os de las mayores compa\u00f1\u00edas de la Argentina se encuentran, se toman el tiempo para reflexionar colectivamente en forma privada respecto de la situaci\u00f3n del pa\u00eds, sus caminos, y se acercan tambi\u00e9n a la dirigencia pol\u00edtica para un intercambio franco parece haber echado ra\u00edces.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Una de las iniciativas del sector privado que tiene coincidencias con la oposici\u00f3n en su conjunto tiene que ver con la implementaci\u00f3n de la&nbsp;<strong>B<\/strong><strong>oleta&nbsp;<\/strong><strong>\u00da<\/strong><strong>nica<\/strong><strong>&nbsp;de Papel&nbsp;<\/strong>(BUP)&nbsp;como sistema de votaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La propuesta de una reforma institucional de un sistema que no ha generado conflictos por su funcionamiento requiere una documentaci\u00f3n seria de las presuntas anomal\u00edas que se espera resolver<\/strong>. Es importante que el tratamiento legislativo de las iniciativas de reforma no d\u00e9 por ciertos a presuntos fen\u00f3menos que no est\u00e1n documentados oficialmente ni tratados judicialmente ni analizados en los estudios especializados. Al d\u00eda de hoy,&nbsp;<strong>no existe en ninguna jurisdicci\u00f3n del pa\u00eds pruebas de que el robo sistem\u00e1tico de boletas sea un problema del r\u00e9gimen electoral argentino<\/strong>. Tampoco de que la falta sistem\u00e1tica de boletas en los cuartos oscuros haya comprometido el derecho a la representaci\u00f3n de ninguna agrupaci\u00f3n o individuo. No se registra que exista el llamado \u00ab<strong>voto cadena<\/strong>\u00bb u otros sistemas de control de los votantes y violaci\u00f3n del secreto del sufragio. Por \u00faltimo, y no menos importante,&nbsp;<strong>no es evidente que el sistema de boleta \u00fanica sea inmune a deformaciones de este tipo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>El tratamiento legislativo no debe dar por cierto que alg\u00fan tipo de comportamiento electoral es m\u00e1s acorde con la&nbsp;Ley o mejor desde el punto de vista \u00e9tico. Un r\u00e9gimen electoral en una sociedad plural debe&nbsp;<strong>reconocer y proteger el derecho a que cada ciudadana o ciudadano vote como le parece mejor<\/strong>. Votar por lista completa no es m\u00e1s ni menos leg\u00edtimo, ni mejor ni peor que cortar boleta. Concentrarse en el nombre de los candidatos no es m\u00e1s ni menos leg\u00edtimo, no es mejor ni peor, que prestar m\u00e1s atenci\u00f3n al nombre de los partidos. Distintos sistemas en los que se imprime toda la oferta electoral en un solo papel (boletas \u00fanicas) pueden facilitar o dificultar distintos comportamientos de acuerdo con c\u00f3mo se los dise\u00f1e.&nbsp;<strong>No es deseable reemplazar un instrumento de votaci\u00f3n para inducir alg\u00fan tipo de comportamiento electoral. &nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Es evidente para cualquiera que tenga alguna experiencia en escrutinios, o quiera proponer una reforma seria para los procedimientos electorales en la Argentina, que el uso de boletas \u00fanicas requiere una fiscalizaci\u00f3n m\u00e1s y no menos atenta y un cuerpo de fiscales por lo menos tan numeroso como el voto con boletas partidarias.&nbsp;<strong>No es m\u00e1s f\u00e1cil verificar las marcas en una boleta \u00fanica que los nombres y las im\u00e1genes en una boleta partidaria<\/strong>. Es m\u00e1s dif\u00edcil. Por otro lado, la protecci\u00f3n del secreto del voto es la reforma pol\u00edtica m\u00e1s importante y sin\u00f3nimo de democratizaci\u00f3n en Argentina. El principal efecto de la&nbsp;<strong>Ley&nbsp;<\/strong><strong>S\u00e1enz<\/strong><strong>Pe\u00f1a<\/strong>&nbsp;es exactamente ese. Cualquier amenaza al secreto del voto, como por ejemplo la eliminaci\u00f3n del cuarto oscuro o permitir que m\u00e1s de un votante lo haga simult\u00e1neamente debe evitarse.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En Misiones, los referentes de la alianza de&nbsp;<strong>Juntos por Cambio<\/strong>adem\u00e1s intentan sumar al debate a la \u201c<strong>Ley de Lemas<\/strong>\u201d. Esta ley tiene implementaci\u00f3n s\u00f3lo en las elecciones municipales, siendo falaz la comparaci\u00f3n que hacen desde Juntos por el Cambio con otros distritos en donde existe tambi\u00e9n para las elecciones de Gobernador.&nbsp;<strong>La Ley de Lemas garantiza la participaci\u00f3n de una pluralidad de expresiones pol\u00edticas sin condicionamientos y es el soberano quien decide entre todas las propuestas<\/strong>. En efecto, con la derogaci\u00f3n o modificaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n se incurrir\u00eda en una arbitrariedad, toda vez que, de manera injusta, se&nbsp;les&nbsp;cercenar\u00eda a los diferentes partidos pol\u00edticos la posibilidad de tener representaci\u00f3n real y genuina en un frente determinado.<\/p>\n\n\n\n<p><a><\/a><strong>L<\/strong><strong>a boleta \u00fanica afecta negativamente el sistema electoral<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El sistema de boleta \u00fanica demuestra grandes falencias cuando se consultan los estudios especializados del tema.<\/p>\n\n\n\n<p>En primer lugar,&nbsp;<strong>la mayor atomizaci\u00f3n es uno de los grandes problemas que derivan de&nbsp;<\/strong><strong>este<\/strong><strong>&nbsp;sistema<\/strong>.&nbsp;Esto deriva en m\u00e1s dificultades de gobernabilidad porque es un voto m\u00e1s selectivo, entonces propicia menos el efecto arrastre. Esto impacta en la gobernabilidad. El antecedente inmediato es la provincia de&nbsp;<strong>Santa Fe<\/strong>, que a partir de 2011 incorpor\u00f3 la BUP en su formato por categor\u00edas. En 2 de 3 elecciones el que gan\u00f3 la Gobernaci\u00f3n no gan\u00f3 la C\u00e1mara de Diputados. La adopci\u00f3n de la BUP en un sistema que le garantiza autom\u00e1ticamente la mayor\u00eda al que gana la legislativa sin dudas potenci\u00f3 este escenario.<\/p>\n\n\n\n<p>En segundo lugar,&nbsp;<strong>en una primera implementaci\u00f3n probablemente aumenten los \u00edndices de voto nulo<\/strong>. Porque, aunque sea un formato de voto m\u00e1s sencillo, requiere de una capacitaci\u00f3n y una gradualidad en la implementaci\u00f3n como todo cambio importante en el sistema electoral. Hay necesariamente un proceso de transici\u00f3n, de aprendizaje de los ciudadanos, funcionarios electorales y fiscales. &nbsp;El antecedente m\u00e1s claro es el de la provincia de&nbsp;<strong>C\u00f3rdoba<\/strong>.&nbsp;En las elecciones de 2011, las primeras con BUP en tierras cordobesas,&nbsp;<strong>el voto en blanco para gobernador fue de 2,64%, mientras que para los cargos legislativos fue del 20,64% para el nivel distrital y de 18,78% para el departamental<\/strong>. De esta manera, el voto en blanco sali\u00f3 4\u00b0, detr\u00e1s de Uni\u00f3n por C\u00f3rdoba, el Frente C\u00edvico y Social y la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical. La causa fue el dise\u00f1o de la boleta, que ubic\u00f3 muy cerca la casilla de lista completa a la de una de las candidaturas a gobernador. Esto confundi\u00f3 a una cantidad de electores que, al pensar que estaban votando por todas las categor\u00edas de un espacio, terminaron haci\u00e9ndolo por el mismo, pero para una sola categor\u00eda.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Un tercer punto que abona a las desventajas se relaciona con posibles demoras en el escrutinio provisorio. En las \u00faltimas elecciones nacionales, alrededor de las 22hs ya exist\u00edan una gran cantidad de mesas escrutadas, adem\u00e1s de una tendencia clara en el resultado de la jornada electoral. El antecedente comparativo, como consecuencia del tipo de BUP, es el de Santa Fe. En una elecci\u00f3n con casi 2,5 millones de electores y con una carrera que sorpresivamente result\u00f3 muy re\u00f1ida entre&nbsp;<strong>Antonio&nbsp;<\/strong><strong>Bonfatti<\/strong>(Partido Socialista) y el humorista&nbsp;<strong>Miguel del Sel<\/strong>&nbsp;(PRO), el socialista le gan\u00f3 al debutante por unos 3 puntos.&nbsp;<strong>Reci\u00e9n a la medianoche pudieron dar una tendencia concreta sobre el posible nuevo gobernador de la provincia<\/strong>. Un rato antes, a las 23, un tercero&nbsp;<strong>Agust\u00edn Rossi<\/strong>&nbsp;(Frente para la Victoria) hab\u00eda reconocido la derrota. En un electorado 14 veces m\u00e1s grande, las demoras pueden alimentar la ansiedad. Con escenario cerrado, se puede volver desesperaci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Avanza la libertad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La gran disociaci\u00f3n de las dos grandes coaliciones electorales nacionales: el&nbsp;<strong>Frente de Todos<\/strong>&nbsp;y&nbsp;<strong>Juntos por el Cambio<\/strong>&nbsp;con la ciudadan\u00eda viene tallando un sentir que los estudios de&nbsp;opini\u00f3np\u00fablica lo resumen en&nbsp;<strong>desafecci\u00f3n<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En los \u00faltimos meses se viene advirtiendo un profundo rechazo de la opini\u00f3n p\u00fablica a gran parte de la clase pol\u00edtica porque advierten que&nbsp;los intereses de la dirigencia se centran&nbsp;en la puja por&nbsp;espacios&nbsp;de poder, mientras que&nbsp;las necesidades de la gente pasan&nbsp;a un segundo plano.&nbsp;<strong>Un sector de la clase pol\u00edtica vive en&nbsp;<\/strong><strong>una burbuja muy alejad<\/strong><strong>a<\/strong><strong>&nbsp;de la realidad<\/strong>. Es en este contexto que nuevas expresiones pol\u00edticas comienzan a ganar terreno en la sociedad, ya que el enfurecido discurso antisistema que interpela a las \u00e9lites&nbsp;pol\u00edticas&nbsp;generan&nbsp;empat\u00eda con los ciudadanos&nbsp;desilusionados.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Mientras en las filas del Frente de Todos y de Juntos por el Cambio se viene librando una batalla interna para ver&nbsp;qui\u00e9n&nbsp;ser\u00e1 el candidato a&nbsp;Presidente&nbsp;por cada espacio en 2023,&nbsp;<strong>Javier Milei<\/strong>comienza a captar adhesiones cada vez mayores.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En Misiones, el fen\u00f3meno Milei desembarc\u00f3 con todo con la apertura de un local en la ciudad capitalina. El economista ha logrado convocar a muchos j\u00f3venes independientes, varios desertores de Juntos por el Cambio que consideran que las ideas de este espacio han quedado \u201cviejas\u201d y una buena participaci\u00f3n de j\u00f3venes que adhieren al&nbsp;<strong>Frente Renovador de la Concordia Social<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>(*) NICOLAS MARCHIORI &#8211; Abogado. Diplomado en Manejo de Crisis y en An\u00e1lisis de Procesos Electorales. Posgrado de Especializaci\u00f3n en Comunicaci\u00f3n de Gobierno y Electoral. Becario de la Fundaci\u00f3n Konrad Adenauer y del Centro de An\u00e1lisis y Entrenamiento Pol\u00edtico &#8211; CAEP (Colombia<\/em><\/strong><strong><em>).<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(*) Por Nicol\u00e1s\u00a0Marchiori El pa\u00eds atraviesa un complejo escenario marcado por una crisis econ\u00f3mica y de representatividad pol\u00edtica. 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